分布式光伏发电金融新政将出

国家信息中心首席经济师范剑平说

正是在这种背景下，今年5月10日，国家发改委和工信部联合发布《关于坚决遏制产能过剩行业盲目扩张的通知》，要求坚决遏制水泥等过剩行业的盲目扩张，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工的不准开工，正在建设的要停止建设。钢铁行业的情况稍微好一些，总体产能还是减少的。

发改委上述负责人说。水泥产能是29.9亿吨，产量是21.8亿吨，占全球60%，利用率是73%。按照世界公认的标准，小于75%就是严重过剩，中国39个行业中有21个都属于产能严重过剩。事实上，中国的产能过剩问题已经引起全世界的高度关注，今年9月4日，习近平总书记接受俄罗斯等五国媒体采访时表示，中国确实面临地方政府债务、部分行业产能过剩等困难，但这些问题都处于可控范围之内，中国有能力处理好。9月23日至25日，习近平在河北参加省委常委民主生活会时指出，要决战决胜打好调整经济结构、化解产能过剩这场攻坚战。

随后，发改委、工信部、国土部、环保部四部委在8个省进行了调研，并召集31个省市自治区、计划单列市以及行业协会召开了座谈会，最终形成了指导意见的初稿。今年3月8日，习近平参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要抓住化解产能过剩矛盾这一工作重点，使我国经济发展提高质量、增加效益、增强后劲。各地区、各部门还要以转变政府职能为抓手，继续深化改革加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的堰塞湖现象，克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为，研究推进改革的具体措施，让市场作用得到更好发挥，让政府管理更加到位，努力营造各类主体公平竞争的市场环境。

多项经济指标显示，我国经济发展内生动力增强，结构调整和产业升级呈现积极变化。回望过去半年，党和政府出台了一系列稳增长、调结构、促改革政策措施，包括简政放权，取消和下放了200多项行政审批事项。扩大了营改增试点范围，积极推动利率市场化进程、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格、政府购买公共服务等领域改革。国务院将组织督查各地区、各部门各项促改革、调结构措施的落实情况。

自3月17日，新一届政府履职以来，国务院总理李克强已主持召开26次国务院常务会议，有序地围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施，不断释放改革红利，激发市场活力，推动经济转型，为经济平稳运行注入了新的动力和活力预计I1405合约首日的运行区间在1000-1020元/吨。

2009年之后，铁矿石长期协议定价机制破裂，力拓、必和必拓、淡水河谷三大矿山将原有的年度定价改为季度定价，甚至更改为短期的指数、现货定价，而主要的指数定价均为外资机构所编制。首批上市7个月份合约，交易门槛约在7680元。首批上市的7个合约分别为2014年3月份到2014年9月份交割合约（I1403、I1404、I1405、I1406、I1407、I1408、I1409），大商所昨日公布的合约挂盘基准价显示，除了I1405的基准价为960元/吨外，其余6个合约的挂牌基准价均为950元/吨。据大商所铁矿石期货合约，铁矿石期货合约最小交易单位为每手100吨，上市初期交易保证金暂定为合约价值的5%，涨跌停板暂定为上一交易日结算价的4%，上市首日涨跌停板幅度则为挂牌基准价的8%。

在众多业内人士看来，铁矿石作为仅次于原油的全球第二大大宗商品，以此为标的的期货合约上市将显著提升中国期货市场容量，并为国内企业构建起价格发现和风险管理的平台。国泰君安期货分析师付阳指出，铁矿石期货合约挂牌基准价略低于现货价格，因此首日出现高开高走的几率较大。目前，超过90%的海运铁矿石按照普氏指数定价，而该指数较大的波动性曾引来不少中国钢厂的质疑。全球首个实物交割铁矿石期货将于10月18日在大连商品交易所上市交易，这是中国期货市场助力行业争夺铁矿石定价话语权的关键一步。

按照期货公司加收3个点保证金的惯例推算，首日要参与铁矿石期货合约的交易需要动用7680元左右的保证金。实际上在目前的新加坡铁矿石掉期交易中，有30%～40%的客户来自中国内地，市场需求旺盛可见一斑，但由于境外衍生品市场风险较高，且中国企业对其监管机制不太熟悉，不少有套期保值需求的国有钢厂并没有参与境外市场的交易

首批上市7个月份合约，交易门槛约在7680元。国泰君安期货分析师付阳指出，铁矿石期货合约挂牌基准价略低于现货价格，因此首日出现高开高走的几率较大。

按照期货公司加收3个点保证金的惯例推算，首日要参与铁矿石期货合约的交易需要动用7680元左右的保证金。预计I1405合约首日的运行区间在1000-1020元/吨。目前，超过90%的海运铁矿石按照普氏指数定价，而该指数较大的波动性曾引来不少中国钢厂的质疑。首批上市的7个合约分别为2014年3月份到2014年9月份交割合约（I1403、I1404、I1405、I1406、I1407、I1408、I1409），大商所昨日公布的合约挂盘基准价显示，除了I1405的基准价为960元/吨外，其余6个合约的挂牌基准价均为950元/吨。据大商所铁矿石期货合约，铁矿石期货合约最小交易单位为每手100吨，上市初期交易保证金暂定为合约价值的5%，涨跌停板暂定为上一交易日结算价的4%，上市首日涨跌停板幅度则为挂牌基准价的8%。实际上在目前的新加坡铁矿石掉期交易中，有30%～40%的客户来自中国内地，市场需求旺盛可见一斑，但由于境外衍生品市场风险较高，且中国企业对其监管机制不太熟悉，不少有套期保值需求的国有钢厂并没有参与境外市场的交易。

全球首个实物交割铁矿石期货将于10月18日在大连商品交易所上市交易，这是中国期货市场助力行业争夺铁矿石定价话语权的关键一步。在众多业内人士看来，铁矿石作为仅次于原油的全球第二大大宗商品，以此为标的的期货合约上市将显著提升中国期货市场容量，并为国内企业构建起价格发现和风险管理的平台。

2009年之后，铁矿石长期协议定价机制破裂，力拓、必和必拓、淡水河谷三大矿山将原有的年度定价改为季度定价，甚至更改为短期的指数、现货定价，而主要的指数定价均为外资机构所编制宝钢钢构有限公司总经理郝荣亮援引相关数据表示，在美国、日本等发达国家，钢结构用钢量已占到钢产量的30%以上，钢结构建筑面积占总建筑面积的40%以上。

由于钢厂数量过多，河北的多个城市在十大空气污染城市中出现。国务院日前印发《关于化解产能严重过剩的指导意见》，提出有效地推进和化解钢铁、水泥等行业产能严重过剩矛盾。

除了砍掉部分产能外，《意见》还提出，要挖掘国内市场潜力，推广钢结构在建设领域的应用，提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构使用比例，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震型建筑。此次《意见》提出，要修订并严格执行强制性能耗限额标准，对超过能耗限额标准和环保不达标的企业，实施差别电价和惩罚性电价、水价等政策。齐鲁证券研究员笃慧指出，环渤海地区是我国钢铁产业的第一大集聚区。而在中国，钢结构用钢不到钢产量的6%，且钢结构建筑面积在总建筑面积中的比例不到5%。

对于淘汰落后和化解产能过剩，以前地方政府态度并不积极，此次意见提出把化解产能严重过剩列入地方政府政绩考核指标体系，重在解决地方的执行问题。之前我国钢铁业淘汰落后产能，一度使用高炉容积等经济性指标作为标准，导致一些钢厂为了符合准入条件，拆小炉建大炉，产能越淘汰越多。

在严峻的环保形势面前，预计环渤海地区的钢厂是化解政策关注的重点。但在民用建筑这一方面，大头还是钢筋混凝土等结构，将利好相关公司。

钢铁业作为产能过剩的大户，将在未来5年压缩8000万吨的总产能。二是加强节能环保等生态性指标。

中钢协常务副秘书长李新创说，以前总是由发展改革委等部委出台化解产能过剩的政策，此次以国务院名义的下发，在国家层面统一了认识，地方在执行上有了硬性标准。40%和5%，意味着中国钢结构市场有巨大的发展空间。相比以往，此次出台的指导意见显现三大新意：一是约束性增强。中金公司表示，随着产能压缩计划的推进，2015年以后国内的钢铁产能不再有净增，2016年以后逐步恢复盈利。

从高层和超高层公共建筑来看，东部地区已基本接受钢结构，中西部地区也在跟上。三是消除地方政府的推手作用

而在中国，钢结构用钢不到钢产量的6%，且钢结构建筑面积在总建筑面积中的比例不到5%。中金公司表示，随着产能压缩计划的推进，2015年以后国内的钢铁产能不再有净增，2016年以后逐步恢复盈利。

从高层和超高层公共建筑来看，东部地区已基本接受钢结构，中西部地区也在跟上。之前我国钢铁业淘汰落后产能，一度使用高炉容积等经济性指标作为标准，导致一些钢厂为了符合准入条件，拆小炉建大炉，产能越淘汰越多。